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黄河流域生态保护和高质量发展的现实意义
2019-10-22 11:58:35 点击次数:3331次

程肖旭

黄河是世界第五长河,也是中国第二长河。它是中华民族的母亲河,全长5464公里,流域面积超过75万平方公里。它流经九个省和自治区。内蒙古呼和浩特市托克托县河口镇(Hekou Town)是黄河上游,从青海源头到河南省郑州市桃花峪。其余的在下游。

根据流域分布特征,青海三河是黄河的源头,甘肃,特别是甘南藏族自治州是黄河的水库。“世界各地,宁夏,黄河富”和“黄河是唯一一条受到各种危害的地区”把沿黄河的宁夏和内蒙古河套地区描述为受益地区。黄河中游的陕西、山西属于黄土高原地区,是黄河粗泥沙的集中来源,也是黄河下游“悬河”的重要原因。河南历史上位于黄河中下游,是受黄河灾害影响最严重的地区,包括自然和人为原因。进入20世纪80年代后,随着黄河流域用水量的不断增加和大中型水利工程调蓄的影响,山东省黄河下游的来水量越来越少,截流次数越来越多,给山东省的经济社会发展和生态环境带来了巨大的危害。

近年来,黄河生态经济带的建设和黄河生态经济带向国家战略的推进变得越来越迫切和必要。黄河生态经济带建设有六大现实需求和重大意义。

一是区域协调发展的现实需要。党中央、国务院在党的十九大报告和中央经济工作会议上多次提到实施区域协调发展战略,其重要性不言而喻。目前,黄河流域的经济社会发展呈阶梯状分布:上游落后,中游崛起,下游发展。特别是黄河上游的甘肃、青海和宁夏,往往处于全国经济排名的底部,构成事实上的西北经济沉降区。与黄河中游关中城市群、晋陕豫黄河金三角、下游中原城市群、山东半岛城市群、黄河三角洲高效生态经济区相比,黄河上游落后更为明显。黄河流域的生态保护和优质发展已上升为国家战略,可促进西部大开发新模式的形成、中部(前)地区的崛起、山东下游发达地区新老动能的转化和优质发展,缩小贫困落后的西北地区与中部和东部地区的发展差距,进入整体优质发展的新阶段。这是落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的区域协调发展战略的重要举措,也有利于“一带一路”的顺利流动。

二是实践习近平生态文明思想的现实需要。生态繁荣导致文明繁荣,而生态衰退导致文明衰落。这是人类文明史揭示的一个简单事实。经济发展的经验证明,处理前的污染成本太高,不可持续。黄河上中游是我国重要的生态安全屏障。生态环境脆弱,水土流失严重。在习近平生态文明思想的指导下,建设黄河生态经济具有重要的现实意义。

三是增强文化信心,实现中华民族伟大复兴的现实需要。黄河流域是中华文明的重要发祥地和传承创新的地区。它是中国古代的政治、经济和文化中心。黄河流域有着悠久的文化历史,如丝绸之路文化、祖先文化、长城文化、河湟文化、仰韶文化、马家窑文化和中医文化。建设黄河生态经济带,挖掘文化潜力,促进文化旅游的整合与发展,是树立和增强文化信心,实现中华民族伟大复兴的重要起点。

第四是实施食品安全战略确保国家粮仓安全的现实需要。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确提出“实施食品安全战略,让人民吃得放心”习近平总书记指出,人民对食品安全是否满意是对执政能力的重大考验。河南、山东、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古等黄河九省是我国主要的农牧业省份,小麦、水稻、玉米、水果、蔬菜、肉类等主要粮食生产核心区。食品安全关系到每个公民。黄河生态经济带建设的一个重要内容是确保良好的食品安全,确保人民食用安全、安全、绿色、健康的食品,确保国家粮仓安全。

五是建立长效扶贫机制,全面建设小康社会,实施农村振兴战略的现实需要。黄河沿岸九省人口稠密,尤其是河南、山东、陕西等人口众多、农业发达的省份。黄河上游的省份和中游的陕西省属于欠发达地区。其中,有大量贫困人口,面临着普遍贫困、极度贫困、贫困人口众多和返贫率高的问题。它们是难以克服的主要战场和“硬骨头”。中国制定了到2020年全面建设小康社会的目标。黄河上游是短板地区,有精确的扶贫和扶贫。时间短,任务重。迫切需要国家政策的支持。黄河生态经济带的建设有利于巩固扶贫成果,建立长效扶贫机制,推进农村振兴战略的实施,探索黄河流域农村振兴的若干成功模式和案例。

第六是维护民族团结、实现中华民族繁荣发展的现实需要。习近平总书记在党的十九大报告中提出,要努力支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展,加强促进西部大开发的措施,形成新的格局。黄河流域,特别是上游,是全国几乎所有少数民族的家园,其中许多与革命老区和贫困地区重叠。中下游也是许多少数民族的家园。黄河生态经济带的建设有利于构建和谐社会,维护民族团结,实现中华民族大家庭的繁荣稳定发展。

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